перепланировка задним числом.
(для газеты
"квартира, Дача, офис")
До недавнего времени большинство перепланировок московских квартир
осуществлялось без получения каких-либо разрешений. На то были свои
причины. Во-первых, на получение разрешения уходило от шести месяцев до
года, во-вторых, стоимость проектной документации составляла от шестисот
до шести тысяч долларов. Легализация же осуществленных изменений
требовалась только в случае каких-либо сделок с перепланированным
жильем.
Со вступлением в силу 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса РФ,
ситуация несколько изменилась. Во-первых, предусмотрена обязательная
паспортизация всех жилых домов. Иначе говоря, о самовольной
перепланировке через какое-то время станет известно надзорным органам.
Во-вторых, собственники и наниматели квартир, в которых была сделана
самовольная перепланировка или переоборудование, могут столкнуться с
серьезным преследованием по закону.
Так в Статье 29 ЖК РФ говорится, что «собственник жилого помещения,
которое было самовольно переустроено и (или) переоборудовано, или
наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан
привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в
порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование».
Если собственник не выполнит это решения, то надзорный орган обращается
в суд, который принимает решение:
«1. в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого
помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого
помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с
возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности
по приведению его в прежнее состояние;
2. в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору
социального найма о расторжении данного договора с возложением на
собственника такого жилого помещения, являющегося наймодателем по
указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в
прежнее состояние».
Возможность сохранения помещения в перепланированном или переустроенном
состоянии предусмотрена только на основании решения суда. То есть
владелец перепланированной квартиры должен либо сам обращаться в суд для
признания законности перепланировки или подавать встречный иск в ответ
на иск надзорных органов.
К счастью для москвичей, в столице действует Закон г. Москвы N 73 «О
порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города
Москвы», вступивший в силу одновременно с новым Жилищным Кодексом.
Согласно этому закону порядок получения разрешения на переустройство или
перепланировку в Москве существенно упростился. В частности, действует
Служба Единого окна Мосжилинспекции, в которую и нужно обращаться за
получением разрешения на перепланировку.
Как прокомментировал действие нового закона Заместитель начальника
инспекции по переустройству ЦАО Калинов Михаил Сергеевич: «мы действуем
на основании Постановления Правительства Москвы №73, поэтому решение о
регистрации уже сделанной перепланировки принимается Мосжилинспекцией по
заявлению граждан. Поскольку новый Закон прямо не регламентирует порядок
оформления перепланировки постфактум, мы требуем прилагать к этому
заявлению те же документы, которые требуются для получения разрешения на
проведение работ по переустройству жилых помещений».
Для того, чтобы зарегистрировать сделанную перепланировку, необходимо
представить в Мосжилинспекцию:
1. Копии документов о правах на занимаемые помещения;
2. Заявление о переустройстве (перепланировке) помещений;
3. Копии поэтажных планов и экспликации переустроенных
(перепланированных) помещений, полученные в БТИ;
4. Эскиз или проект сделанных изменений.
Что касается последнего пункта, то в Постановлении № 73 оговорен
перечень тех работ, которые можно делать на основании эскиза, и тех, для
которых требуется проект:
Эскиз можно нарисовать прямо на плане БТИ. Красными чернилами (ручкой)
нужно отметить снесенные перегородки, зелеными - указать построенные.
В том же случае, если требуется проект, его должна выполнить
лицензированная организация. Эта же организация должна осуществить
согласование этого проекта во всех инстанциях, включая Мосгосэкспертизу
и организацию, проектировавшую дом, в котором расположена квартира (или
преемника этой организации).
На основании этих документов Мосжилинспекция в течение 20 рабочих дней
принимает решение о регистрации перепланировки или об отказе.
После получения решения Мосжилинспекции о регистрации перепланировки,
необходимо снова обратиться в БТИ для составления нового поэтажного
плана и экспликации, после чего представить этот план в отделение
Росрегистрации для внесения изменений в Реестр.
Перед тем, как обращаться в Службу единого окна Мосжилинспекции или в
проектную организацию, будет нелишним ознакомиться с перечнем тех работ
по перепланировке или переустройству, которые можно осуществлять на
основании эскиза и тех, для которых требуется проект.
Также стоит знать, что некоторые изменения являются недопустимыми.
1. Основание для проведения работ по перепланировке или
переустройству:
перепланировка |
№ |
Виды работ |
Основание |
1 |
Разборка (полная, частичная) ненесущих
перегородок (исключая межквартирные) |
Эскиз |
2 |
Устройство проемов в ненесущих перегородках
(исключая межквартирные) |
Эскиз |
3 |
Устройство проемов в несущих стенах и
межквартирных перегородках (при объединении помещений по
горизонтали) |
Проект |
4 |
Устройство проемов в перекрытиях (при
объединении помещений по вертикали) |
Проект |
5 |
Устройство внутренних лестниц |
Проект |
6 |
Заделка дверных проемов в перегородках и
ненесущих стенах |
Эскиз |
7 |
Устройство перегородок без увеличения
нагрузок на перекрытия |
Эскиз |
8 |
Устройство перегородок (с увеличением
нагрузок) и несущих стен |
Проект |
9 |
Замена (установка дополнительного)
инженерного оборудования (не влекущая переоборудования по всему
зданию) |
Эскиз |
10 |
Изменение конструкции полов (с увеличением
нагрузок) |
Проект |
Переустройство |
№ |
Виды работ |
Основание |
1 |
Замена технологического, инженерного и сантехнического
оборудования (под новое функциональное назначение помещений) |
Проект |
2 |
Устройство санузлов (туалетов, ванных комнат) и кухонь |
Проект |
3 |
Перестановка нагревательных (отопительных), сантехнических и
газовых приборов (исключая перенос радиаторов в застекленные
лоджии и балконы) |
Проект |
4 |
Установка бытовых электроплит вместо газовых плит и кухонных
очагов |
Проект |
5 |
Замена и/или установка дополнительного инженерного
оборудования, увеличивающая энерго- и/или водопотребление, с
заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих
сетей (исключая устройство полов с подогревом от общедомовых
систем водоснабжения и отопления) |
Проект |
6 |
Демонтаж инженерного оборудования и/или подводящих сетей при
условии сохранения существующих стояков холодного и горячего
водоснабжения и канализации |
Эскиз |
2. Перечень запрещенных изменений при переустройстве и
перепланировке жилых помещений.
Не допускается переустройство помещений, если:
-
ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан,
затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и выключающим
устройствам;
-
переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть
признаны непригодными для проживания;
-
увеличивается подсобная площадь помещений за счет площади жилых
комнат, а их статус не меняется в установленном порядке;
-
нарушается прочность и устойчивость несущих конструкций здания
или может произойти их разрушение;
устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на
общедомовых (или общеквартирных) инженерных сетях и пользование ими
оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
-
предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов
естественной вентиляции;
увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по
проекту при устройстве стяжек в полах, замене перегородок,
размещении дополнительного оборудования.
Не допускается в жилых домах типовой постройки:
-
устраивать проемы, вырубать ниши, пробивать отверстия в
стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а
также в местах расположения связей между сборными элементами;
-
делать штраб для скрытой электропроводки и трубопроводов в
горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в
стеновых панелях и плитах перекрытий под размещением электропроводки
и разводки трубопроводов;
-
устраивать дополнительные проемы в стеновых панелях смежных по
высоте помещений без согласования с проектной организацией - автором
проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии -
без дополнительной экспертизы.
Приемные Мосжилинспекции (Служба единого окна):
-
Центральный округ: 129090, пр-т Мира, д. 19, каб. 119, тел.
631-24-91
-
Северный округ: 125080, Волоколамское ш., д. 15/22, тел.
158-98-32
-
Северо-Восточный округ: 127562, Алтуфьевское ш., д. 24, под. 5,
тел. 903-87-64
-
Восточный округ: 107076, Колодезный пер., д. 14, тел. 268-42-15
-
Юго-Восточный округ: 109377, ул. 1-я Новокузьминская, д. 10,
тел. 174-95-44
-
Южный округ (временно): 127051, Малая Сухаревская пл., д. 2,
стр. 2, эт. 6, тел. 737-41-03
-
Юго-Западный округ: 117452, Симферопольский б-р, д. 24, корп. 7,
тел. 310-50-36
-
Западный округ: 121087, ул. Новозаводская, д. 2, корп. 2, тел.
145-53-80
-
Северо-Западный округ: 123298, ул. Маршала Малиновского, д. 8,
тел. 192-89-16
-
Зеленоград: 124460, корп. 841, тел. 532-91-42
В Московской Области разрешение на перепланировку выдает
межведомственная комиссия администрации района или города или
дирекция ЖКХ. Если местные власти не смогли помочь, тогда можно обратиться в
Государственную жилищную инспекцию Московской области по адресу: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Ленинградская, д. 1.
Телефон приемной: (095) 730-80-51. Факс: (095) 730-80-39.
Михаил Козырев |